无锡市委常委、宣传部长王国中接受人民网专访

【专访实录】

　　[主持人]：各位人民网的网友大家好，我现在是在美丽的太湖明珠--无锡，带着人民网诸多网友的关注和广大老百姓关心的问题，采访无锡市委常委、宣传部长王国中先生。王部长，您好。

　　[王国中]：您好，人民网的网友们大家好。

　　[主持人]：王部长，您到市委常委、宣传工作的岗位上才五个月的时间。在此之前，您在市政府任副市长，主要分管财政、金融、人保等一些工作。您做了五个月的市委常委、宣传部长，对无锡的宣传思想文化工作有没有新的认识，能否跟我们分享？

　　[王国中]：我多年来在无锡市政府从事经济方面的工作，去年10月份转岗到市委，负责宣传思想文化等方面的工作。五个月来，我感觉宣传思想文化工作在新形势下越来越重要，地位越来越突出。特别是党的十七届六中全会以后，在社会主义核心价值观的培育、正确舆论的引导、文化事业产业的发展、精神文明建设等方面，宣传文化部门责任重大。同时，我认为宣传思想文化工作可以在一定程度上提高一个城市的文化软实力，带动经济、社会、文化、政治、生态等全方位发展，进而提升城市的竞争力、影响力。可以说，宣传思想文化工作是经济社会发展的重要助推器。因此，我感觉现在负责宣传文化工作与原来在市政府做经济工作有很多关联，但涉及面更广、责任更大、压力更大。

　　[主持人]：可能做经济工作，很多都是看得见的数据，做宣传文化工作，很多都是摸不着的，或者说不是很直观的工作。那么，通过这五个月做宣传思想文化工作，您觉得目前无锡要侧重于哪一方面？

　　[王国中]：我觉得当前首先要按照党的十七届六中全会的要求，进一步把文化的大发展、大繁荣作为宣传思想文化工作的主要的内容。结合无锡的实际，是要深化文化体制改革，培育文化产业，营造文化氛围。

　　同时，要正确引导社会舆论，培育社会主义核心价值观，使整个社会有良好的风尚。

　　[主持人]：我们知道做宣传思想文化工作对当地方方面面的部门都要了解，包括环保、金融、经济等方方面面。您觉得现在无锡首要的是解决好哪一方面的工作？

　　[王国中]：宣传思想文化工作是党和人民的喉舌，必须围绕市委市政府工作的重点、工作中心来开展。从当前无锡整个经济社会发展的情况来看：

　　首先，要加快产业转型升级的宣传。促进经济社会又好又快发展是重中之重，我们要配合市委市政府做好这方面的宣传解读工作，将市委、市政府所做的实事告知于民，使百姓可以程度地参与到与自己息息相关的事情中来，提高党委、政府在人民心中的形象，提升政府的公信力。

　　其次，要加强生态环境保护的宣传。无锡市委十二届二次全会提出，要在优化生态环境质量上走在全省、全国前列。目前，我们正在打造魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡等“四个无锡”，“四个无锡”少不了生态环境的支撑。做好“太湖明珠·幸福无锡”城市形象宣传，培育人们的环保意识，唤醒全社会生态环境特别是对太湖的保护，也是当前宣传部门要配合市委市政府做的一项重要工作。

　　再次，要进一步提升群众的幸福感。经济发展的终目的，是要使群众共享改革发展的成果，增强老百姓的幸福感。无锡经过几年的努力，经济基础较好，有财力支撑社会保障，政府也不遗余力地提高公共服务水平，使老百姓真正共享经济发展的成果。因此，在提升公众福祉过程中，我们要配合市委、市政府做好宣传工作。

　　[主持人]：您刚才谈到三点，看似都是独立的，但是如果深入理解，是一环套着一环。比如您谈到产业升级，谈到要让广大老百姓享受到发展的成果，如果没有钱，没有发展的成果，又谈不上改善环境。现在每个关心无锡发展的人都很关注的问题，是太湖的治理。想问一下您，目前太湖的治理情况怎样？

　　[王国中]：2007年无锡市发生供水危机以后，我们努力让坏事变成好事。首先，全市上下思想认识进一步统一，感到保护太湖的任务非常迫切。同时，市委市政府也花了很多的精力，投入了很大的财力。近几年对太湖神态保护专门有一个总体的规划，而且采取了很多具体的保护措施，比如清淤、退渔还湖等，太湖边上原来集聚了很多小企业，在这次整治过程中，将1000多家企业进行了整体搬迁，或者提升它们的技能水平、设备的档次，确保环保达标。财政在太湖的治理方面，已经投入了300多亿元，这个力度是前所未有的。现在太湖的水质有明显的改善，老百姓的饮用水的安全。

　　[主持人]：刚才只问了您对宣传方面工作的看法，但是您一下子谈了对环保方面，包括财政方面的一些看法，足以见得您平时工作做得非常的细，跟有关部门沟通也非常多。六中全会以来，咱们一直在提文化大发展、大繁荣，作为首抓宣传文化工作的常委部长，您觉得无锡现在的文化产业发展怎么样？

　　[王国中]：无锡的经济发展很快，在全省乃至全国都排在方阵。去年经济总量达到了6880亿元，人均GDP在江苏省是的，经济总量排在全省第二，财政一般预算收入到了615亿元，在全省排第三。这些数字充分说明无锡经济的主要指标都是名列前茅。

　　[主持人]：这都是幸福的基础。

　　[王国中]：的确，这是为老百姓造福的财力基础。目前，无锡老百姓生活质量总体上比较高。有了充足的财力，老百姓的社会保障、业救助等社会服务体系才有可能健全，社会服务水平才能比较高。

　　文化产业来讲，这几年无锡以年均25%左右的速度在增长，可以说文化产业得到了快速发展。但是，跟我们的经济规模、财政收入、社会建设等方面相比，文化产业的发展还是滞后了一点。2010年，我市的文化产业增加值只有120亿元，占GDP比重只有2.07%，这个比重是非常低的，而全国文化产业增加值占GDP的比重已经到了2.75%，江苏省则达到了3.34%，我们低于全国、全省的平均水平。前一段时间，特别是党的十七届六中全会以后，我们怎样实现文化大发展大繁荣，怎样进一步加快发展无锡的文化产业，作了一些研究和分析。

　　总体感觉，无锡龙头性的文化企业比较少。截至去年底，无锡上市企业有74家，在证券市场已经形成了“无锡板块”，但至今还没有一家文化类上市企业。另外，无锡有不少文化园区、文化基地，但现有的文化园区和基地的含金量还不够，入驻的文化企业数量不多、档次不高，有的园区入驻企业数量还没有达到50%。这说明，我们的园区吸引力还不够大，产业集聚度还不够高，产业链还没有完全形成。

　　我们的文化产业增加值在GDP中占比比较低还有一个原因，是缺乏错位竞争意识。无锡有九个市(县)区，即江阴、宜兴两个县级市，还有7个区，九个市(县)区在文化产业发展上，没有结合各自优势，突出重点、错位发展，同质化竞争的现象比较严重。在下一轮发展过程中，各个市(县)区都要结合自己的发展空间、发展条件，各有侧重，使得文化产业发展各具特色。

　　[主持人]：王部长特别的谦虚，问您现在的发展现状，您说出这么多的不足。之前看到您在接受媒体采访的时候说，今后每年要投入大概1亿元的财政收入到文化产业发展上，这1亿元是具体针对到哪一个项目，要花在哪？怎么花？

　　[王国中]：刚才分析了这几个方面的不足，从另一个方面说无锡的文化产业发展空间和潜力也比较大。“十二五”期间，怎样进一步来培育文化产业，前一段时间，我们反复进行了研究。我们认为，发展文化产业一方面需要全市各级各部门的进一步努力，另一方面，政策的激励和引导也是非常重要的。前不久，根据上级精神，结合无锡实际，市委、市政府出台了鼓励支持文化产业发展的《政策意见》。这个《政策意见》主要有这么几个特点：一是从资金上对文化产业给予更大力度的扶持。是刚才你说的，每年财政专项拿出1亿元，对文化产业的园区平台建设、龙头企业上市、重点项目推进和领军人才集聚等方面进行资金配套。这个扶持力度在无锡是前所未有的。据我了解，在江苏地区所有地级市中也是额度的。

　　二是考核方法会更加科学。我们要求各个市(县)区明确文化产业发展的目标定位，从而使全市有一些错位的发展。同时，我们实行了部门、领导对重点文化产业园区、文化企业的挂钩联系制度。平时及时了解园区、企业的情况，及时反映上来，以便我们研究解决。

　　[主持人]：让领导下基层？

　　[王国中]：对，让领导下基层。今年无锡市打造“三个年”，其中有一个是“作风建设年”，挂钩文化园区、企业也是“作风建设年”的一个具体措施。我们鼓励领导到企业现场办公、现场服务，解决具体的实际问题。

　　第三，文化产业发展目标更加明确。我们排了一下，重点支持影视传媒、创意设计、数字出版、文化旅游、广告会展、动漫网游等，这些已作为“十二五”期间无锡发展文化产业的重点门类。市委十二届二次全会要求，把文化产业作为无锡的一个重要支柱产业来发展。因此，我们想通过一段时间的努力，在“十二五”末，按照省委、省政府的要求，文化产业的增加值占GDP的比重要达到6%——这是我们江苏省作为率先基本实现现代化的一个文化方面的主要指标。

　　[主持人]：相当高的一个数据。

　　[王国中]：要求是相当的高。无锡市委市政府提出要在全省率先基本实现现代化，目标要比全省提前一年基本实现现代化，即2014年要完成省确定的基本现代化指标，这要求无锡文化产业增加值占GDP的比重要在2014年达到6%。我们测算了一下，年均要增长40%以上，增幅是非常高的，到那个时候文化产业增加值要达到将近800亿元，比起2010年的120亿元要翻几番。因此，我们感到压力很大。当然，我们要化压力为动力，进一步做好文化产业方面的工作，确保在2014年能够实现这一目标。

　　[主持人]：这个任务非常艰巨，目前来看，这个目标实现起来难度在哪？

　　[王国中]：这个目标的实现，关键要靠培育市场主体，发展文化企业，没有企业没有产业。，老的文化企业要进一步发展好，特别要解决初创企业、微小企业在发展过程中的瓶颈问题。这在《政策意见》中已经做了明确，从财税、土地、资金等方面都给予一些支持。在企业发展过程中出现的一些新问题，我们将及时研究解决。

　　第二，要进一步引进一批文化企业。我们在逐步打造一些文化基地和园区，吸引同类的文化企业到适合自己发展的基地、园区当中。我们的文化园区将以文化产业的业态进行适当的分类，在园区当中以重点文化企业为主，周边形成配套，为这些企业服务。

　　[主持人]：我们看到了报道，无锡其实在2009年要打造好莱坞式的影视基地，当时叫“华莱坞”。前两天习近平副主席去美国，跟美国达成了一些协议，包括今年中国要引进14部美国大片，要在内地建立东方梦工厂，这是跟咱们习副主席的构想不谋而合。

　　[王国中]：你说的是数字电影产业园项目。我们感到数字电影发展的空间、潜力很大，是无锡在产业结构转型、升级当中的一个重点内容。无锡本身是一个山水城市，影视资源丰富。同时，我们原来有良好的文化产业发展的基础。2009年，我们着手规划论证数字电影产业园，并得到了上级部门的支持，2010年获得广电总局的批复，成为数字电影产业基地。整个产业园规划面积6平方公里左右，投资将近100亿元，主要业态是数字电影拍摄和后期制作，为国内外的电影公司、影视制作公司提供服务。

　　无锡还有一个很好的基础，是央视无锡影视基地。这个影视基地搞得很红火，是“三国城”、“水浒城”，平时作为5A级旅游景点，兼作影视拍摄基地。这种做法其实很好，把文化和旅游有效地结合起来、融合起来。

　　我们在建设数字电影产业园时，也由央视无锡影视基地得到了一些启发。根据目前的情况，我们预计到2015年，基本建成数字电影拍摄基地和后期制作基地；再经过几年的努力，即到2020年，要形成品牌效应，是我们说的“东方好莱坞”，除了拍摄基地和后期制作基地以外，还要做文化、文艺人才的交流基地、培训基地，在无锡文化产业发展当中发挥更大的作用。根据我们初步测算，如果发展顺利，到2015年它的产值大约有200亿元。

　　[主持人]：仅文化产值有200亿元，而且可以带动其他产业，比如文化旅游、环境保护等方方面面都能带动起来，我想那个时候远远不止200亿元。我们现在看到全国上下很多地方都有文化创业园、文化创意园，不可避免有些地方发展得不尽如人意，比如圈了一块地，盖了很多楼，人没有吸引来，房子变为商品房卖出去了，您觉得无锡在发展文化创意产业基地的时候，有没有更好的方法，让它先试先行，能够走在全国的前列，作为一个好的榜样，带头把这块抓起来。

　　[王国中]：我们感觉到设立这些基地和园区，首先要根据当地的情况。要依托当地的人文环境、文化底蕴，在进行充分论证的基础上才立项建设。基地、园区的体量、容量是非常大的，前期的充分论证非常必要。如果没有这一道工序，盲目的圈一块地和盖一栋楼，目标定位和发展路径都不清晰的话，会留下一些后遗症。数字电影产业园来讲，应该说从2009年发展到现在还是非常顺利的，我们分了一期两期，一期即将于今年5月开园，现在已经有很多国内外公司来洽谈，准备借托这个平台进行影视拍摄和后期制作。

　　另外，在实施过程中要持之以恒。无论是建设还是招商，都要按照论证、规划的目标和要求，系统考虑、系统安排，组织架构、具体措施、分步目标要非常明确。只有这样，才能一步一步的经过几年的努力，终实现既定目标。

　　数字电影产业园从2009年到今年5月正式能够启用一部分，已经有三年的时间了；然后到2015年建成影视拍摄和后期制作基地，又要经过3年的时间；到2020年形成品牌效应，又要经过5年的时间。所以说培育文化基地、园区，真正形成一定的规模，是要花很长时间、做很多努力的。

　　[主持人]：感谢王部长能够在这里跟我们分享很多您作为宣传部长对无锡文化发展的一些看法和一些构想。相信听了您谈话的老百姓和人民网的网友一定会深受启发，再次感谢王部长接受我们的采访，谢谢您。

　　[王国中]：谢谢。

来源：人民网