党的十八大以来，大力发展文化产业已经成为“调结构，经济转型升级”的新增长点，得到了各级政府的大力支持，也成为文化艺术学研究的重要内容。为了进一步探讨江苏文化产业面临的问题和未来发展趋势，1月9日，江苏社会科学杂志社在南京举办了“江苏文化产业发展现状及其趋势高端研讨会”。

　　文化产业是指以经营符号性商品为主的活动，这些商品的基本经济价值源自它们的文化价值。近年来，江苏省委省政府将文化创意产业纳入文化强省建设总体战略和文化建设工程实施计划，在政策引导、资金扶持、科技支撑等方面实施有效举措，大力推动文化创意产业加速发展。

　　与会学者表示，近年来，江苏文化产业总量不断扩增，内部结构进一步优化，文化产业总体规模、发展速度和发展潜力均居全国前列。然而江苏文化产业在发展中也存在着“文化产业总体竞争力不强”、“开拓创新能力有待于进一步提升”、“区域发展不平衡”、“内部结构仍不尽合理”、“科技创新与文化产业结合不够”、“江苏文化创意产业的研究不足”、“文化产业人才不足”等问题。针对如何解决这些问题，与会学者提出了各自的建议和意见。

　　积极推进文化产业与科技的融合

　　江苏省社科联原党组书记张颢瀚认为，文化产业是知识经济的典型形态，是技术密集型与人才密集型的产业领域，技术、信息、人才、知识和智力相互融合所形成的“资本”与“知本”的彼此支撑，成了文化产业的创意形态、内容产业和非物质精神模式。正是现代信息技术、传播技术、数字技术、激光技术等高新科技广泛应用于文化产业，才使文化产业成为一个新兴的朝阳产业。

　　“文化产业的发展离不开科技创新，科技创新为文化产业提供新的传播手段，创造新的表现形式。因此，只有将科技创新与文化产业进行有机融合，才能大力推进文化产业的发展。”南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱表示，要强化科技与文化产业密切结合的意识，整合文化产业的各类资源，搭建公共技术创新服务平台，为文化企业提供公共技术开发工具平台等服务。

　　江苏省文化厅科教与产业处处长苏启大表示，江苏省政府将于近期连续出台推动文化产业发展的相关文件，进一步落实文化金融扶持政策；并尽快制定出台《江苏省重点文化产业示范园区、重点文化产业示范基地认定管理办法》，打造园区（基地）提升工程。

　　“文化产业可大致分为主体和核心行业，如文化娱乐业、新闻出版业等；前沿文化产业，如文学、戏剧、音乐、美术等；拓展的产业，如广告业和咨询业。”张颢瀚认为，应依据文化产业不同的类型及特征，有针对性的加以支持和推进。他强调，不应仅从文化产业的附加值和知识性来认识文化产业，更应从我国经济走向新常态的现状上认识文化产业更深层次的意义。

以市场为主导推动创意产业发展

　　据介绍，近年来，江苏文化体制改革取得了突破性进展，形成了全国瞩目的文化体制改革“江苏经验”。然而任何改革都是一个过程，进入到攻坚阶段甚至会出现剥离、重塑等阵痛已在所难免，文化体制改革自然也不例外。

　　与会专家认为，在“十三五”期间，江苏文化体制改革必须解决以下四个问题：文化发展存在“错位”和“落差”，文化政策法规的聚集力弱，文化产业现代企业制度尚未真正建立，文化事业单位法人治理结构缺失。

　　“文化体制改革是推进江苏文化大发展大繁荣的动力之源。”针对江苏文化体制改革，江苏文化强省建设研究基地首席专家叶南客表示，文化体制改革是一个全方位的改革，作为全国文化体制改革区，江苏的文化体制改革在下一阶段的发展应有一个新的提升。他认为，“十三五”时期，江苏应推进文化管理体制的现代化，政府要实现从“办”到“管”；提高文化立法的有效性，一个文化执法机构的权力完整性和独占性，从制度上根除文化行政权力交叉、责任不清的顽疾；完善现代企业制度建设的规范性，使文化市场主体变为产权清晰、全责明确、自主经营、自负盈亏的文化市场主体；推进事业单位法人治理结构建设。

　　“当前，文化创意产业正在从政府主导的启动阶段走向依靠市场内生动力发展的新阶段。”苏启大认为，要在提高政府引导调控水平的同时，以市场为主导，更加注重运用市场和社会的力量来推动创意产业的发展。积极支持文化创意企业向专、精、特、新方向发展，培育具有地方特色的文化创意产业。他强调，应鼓励文化创意企业进行市场分工协作，将产业上游的研究开发、中游的生产制造、下游的市场营销进行有效整合，形成完整产业链。

　　南京大学商学院教授顾江认为，江苏文化创意产业和文化金融做得比较好，但怎么解决国有企业体制改革中“市场目标和行政考核目标不一致”的难题以及如何将学校的人力资本如何转化为现实的人力资源，是未来江苏文化产业发展的难题。

　重点加快培养文化产业急需的人才

　　与会学者强调，文化创意产业发展的关键是创意群体，特别是富创造性的高端创意人才。应该围绕江苏文化产业发展的重点领域，加快培养一批高素质的创新型、应用型、技能型文化产业人才，造一批高端文化创新人才和领军人物。顾江强调，应考虑如何培养与文化产业相关的应用型人才。若建立文化产业本科专业，要建实验室，结合计算机、网络技术、信息化等专业培养应用型人才。

　　苏启大认为，应全面落实文化创意和设计服务人才扶持计划，探索学历教育与职业培训并举、创意和设计与经营管理结合的人才培养新模式，鼓励高等院校与产业园区、创意企业联合培养适用人才，积极引进海内外高端和当前省内急需文化创意人才。

　　贺云翱表示，应充分发挥江苏人力资源的优势，根据文化制作、设计、传播等不同产业环节的需要，促进高等院校、企业、研究机构以及培训机构的合作，建立多层次的人才培养体系，采取多种培养模式，加快培养文化产业的科技人才，完善人才激励机制，拓展人才选拔途径，加强文化人才海外培训机会，从国内外企业中大胆引进文化人才。他强调，还要以企业为载体，发挥市场主导作用，建立产学研相结合的文化创新体系。鼓励高等院校、科研机构与文化企业进行密切合作，围绕文化产业所需的核心技术，进行具有自主知识产权的科技研究，推动更多的文化科技成果加快转化为现实生产力。

　　此外，与会专家还提出其他促进江苏文化产业发展的建议或意见，如应继续重视金融业对文化产业发展的支持，进一步丰富文化金融服务组织形式，着力构建以财政资金为引导、吸纳文化企业和社会资本参与的多元化文化创意产业投融资体系；并依托中国传统文化资源，打造具有核心竞争力的文化品牌，提高文化产品走出去的比重。

来源：中国社会科学网 作者：吴楠