国务院办公厅印发了《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（以下简称《意见》）。与以往普惠性的双创支持政策不同，此次《意见》重点在于促众创空间向专业化发展，通过加快科技成果向现实生产力的转化，来增强实体经济发展新动能。

全国政协副主席、科技部部长万钢表示，采取市场配置创新资源的方式，吸引优质科技资源参与创新创业，推动科技型创新创业的发展，对于当前的稳增长和调结构意义重大。这种方式有利于实体经济的发展，推动产业转型升级，促进企业提质增效，促进科技人员创新创业。

“截至2015年底，海尔集团的众创空间已经孵化1140个项目，其中22个项目进入A轮，12个项目估值过亿元，为社会提供了100多万个业机会。”海尔集团战略发展部总经理、海创汇总经理张玉波说，由于自身的市场“基因”,众创空间在“升级”实体经济上具有丰富模式。

创新应服务于实体经济，专业化的众创空间可更好地将创新与实体经济紧密对接。同时，创新本属于市场行为，由企业来供给、市场去调节。因此，政府对于创业创新的支持政策不需要过多过细，只需要满足稳定强、有弹性、易执行的基本条件即可。在未来的双创工作中，政府应切实转变思维方式，重点扮演规范市场环境的角色，逐步减少对各个创新领域的干涉，让企业成为真正独立的企业。让市场来发挥配置资源的决定性作用。

近年来，我国文化创意产业已经贯穿于经济社会各领域、各行业，呈现出多向交互融合发展态势。全国各地也涌现出了一大批有亮点、有潜力、有特色的文化创意企业，正在成为大众创业、万众创新的重要阵地。对此，《意见》提出，一方面要坚持科技创新的引领作用，充分利用互联网等新一代信息技术，降低创新创业成本，加强创新链与产业链、资金链的对接，培育更多富有活力的中小微企业；另一方面要鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间，鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间，在建设一批创新平台和双创基地的同时加强众创空间的国际合作。

《意见》也表示，将在十大产业领域重点发力，包括电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等，并针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设众创空间。

《意见》指出，要加大政策支持力度，实行奖励和补助政策，落实促进创新的税收政策，引导金融资本支持，支持科技人员到众创空间创新创业，调动企业参与众创空间建设的积极性，促进军民技术双向转化。

从政策目的看大体可分为两类：类是降低众创空间建设和运营成本，调动建设主体的积极性；第二类是为众创空间中的创新创业者提供精准支持。

来源：中商情报网