世界经济格局随着科技进步不断变革，互联网的面世引发了席卷全球的第二次产业革命，在这场信息化的产业变革中，文化创意产业担负着引领世界走向创造性未来的使命。

　　早在工业革命时期有“世界工厂”称号的英国，在完成工业化转型后，走上了一条由创意产业带动文化产业发展的新途径。作为全世界文化创意产业发展的摇篮，英国早提出把文化创意产业从服务业中独立出来。英国政府在发展文化创意产业方面有很多值得借鉴之处，尤其在产业发展方面采取的一系列有效融资和运营模式，使得英国的文化创意产业成为全世界发展文化创意产业的典范。借鉴英国成熟的文化创意产业运作模式，对推动无锡文化创意产业的转型发展有着极其重要的意义。

　　一、英国文化创意产业现状

　　英国自上世纪90年代开始发展文化创意产业起，强调用政策来打造“创意”，推动文化创意产业发展。1997年，英国政府提出创意产业理念，其内容涵盖了广告、建筑、艺术和古玩、工艺品、设计、影视与广播、软件和电脑服务、音乐、表演艺术、出版等13个文化创意产业，成为全球个推出文化创意产业的。经过10多年的发展，文化创意产业已成长为英国仅次于金融服务的第二大产业，2008年产值达到591亿英镑，占GDP比重约为5.6%。2010年，英国文化创意产业占其GDP比重已超过8%，增长速度已超过7%，是整个国民经济增速的两倍，与创意产业相关的企业超过18.2万家,占企业总数的8.7%，吸纳业人数2百万以上，占业总人口总数7.8%。其中以伦敦为例，目前伦敦文化创意产业每年产值达210亿英镑，成为伦敦市第二大支柱产业。预计2012年其文化创意产业产值会达到300亿英镑，超过金融服务业成为的产业部门。

　　二、英国文化创意产业发展趋势

　　1.数字化趋势：英国文化创意产业是知识经济时代的产物，各类文化创意产业数字化的步伐不断加快。报纸书籍等印刷媒介，尽管的形态还是以纸媒的形式呈现在读者面前，但其制作过程已经全部数字化；传统电影、传统摄影正在向数字电影、数字摄影发展；广播、电视也在大步走向数字化，以文化为内容的各种数字技术新产品层出不穷。

　　2.本土化趋势：英国文化创意产业以本土文化为根基，然后带动其他文化创意产业的发展，具有自主知识产权的文化产品在市场中占有重要地位。创意苏格兰（Creative Scotland）作为苏格兰地区政府扶持推动文化产业发展的机构，在2012年启动创意苏格兰活动年，利用英国第三大城市的格拉斯哥本土历史文化资源丰富，投入了相当多的资金、人力、物力，将本土文化与各类节庆活动相结合。

　　3.两级分化的趋势：英国的文化创意产业竞争日益激烈，文化创意产业企业组织的两级分化的趋势日渐明显。经济的全球化为各跨国文化传媒集团打破行业、地区壁垒创造了条件，企业之间的重组和兼并浪潮汹涌,以默多克拥有的传媒集团为例，拥有《世界新闻报》、《每日镜报》、《泰晤士报》和《太阳报》等平面媒体，以及英国电视台天空卫视等。同时2009年在英国创意产业中规模在1—10人的企业占94%，11—49人的企业占4%，200人以上的只占1%,整体来看，英国中小型企业是创意产业发展的生力军，但两极分化趋势明显。

　　4.空间发展集聚化：文化创意产业是建立在地方特色、地方魅力、地方活力的基础上，并且导向文化艺术的发展。以伦敦西区为例，当文化创意产业所形成的时尚文化和消费方式成为实施文化扩张战略的载体时，发展本地文化认同的文化创意产业，对于社会的稳定和发展尤为必要。特别是当地点和产品紧紧联系在一起的时候，产地也给了产品一种。例如伦敦西区的歌舞演艺产业，在全世界都具有声誉效应。

　　5.集约发展的趋势：作为新兴的文化创意产业，较强的产业融合性决定了其发展过程中需要整合各种资源，集约化发展趋势非常明显。英国1／3的演艺公司、70％的唱片公司、90％的音乐活动、5%的广播与电影收入、46％的广告从业人员、85%的服装，以及其他各类设计师都集中在伦敦。伦敦每年要吸引近千万的国内外游客参观博物馆、公共图书馆、英国文化遗产景点，以及观摩音乐、戏剧、舞蹈、时装表演等。

　　三、英国文化创意产业运营模式

　　为了克服文化创意产业抵押担保物较少、投资周期长、融资手段少等等诸多因素影响，英国政府对于文化创意产业融资实施了一系列举措。

　　(一)政府专门机构扶持的模式

　　英国创意产业从业者多为中小企业，其发展中往往会遇到缺少资金、研发投入不足、无力开拓海外市场等问题。英国的艺术委员会（Art Council），隶属于政府的文化艺术管理机构，是重要的非盈利性的艺术资助机构之一。在2006年到2008年的三年间他们将投入11亿英镑（相当于22亿多美金）到当地的音乐、视觉艺术、戏剧、舞蹈等艺术门类之中。同时建立网络平台，为中小创意企业提供交易、展示、交流的平台，主要有thespace.org、artsdigitalrnd.org.uk等网站，并且给予那些有创新能力的个人或业者的发展提供资金。

　　同时在苏格兰地区，于2010年组建创意苏格兰（Creative Scotland）致力于苏格兰的艺术、电影及创意产业的发展及传播，由原来的英格兰艺术委员会（Scottish Arts Council.）及苏格兰电影电视资料馆（Scottish Screen）这两个公共机构合并而成，每年政府给与组织扶持，由该组织为各类中小文化创意企业提供了各种各样的融资渠道，如爱丁堡的电影之家，给予各种资源、技术、人才、场地等方面支持。

　　(二)彩票投入的模式

　　值得提倡的是，英国还采取了彩票基金投资文化创意产业的新模式，即以法规的形式将彩票的部分收入投资文化设施的建设，支持艺术门类的发展和人才的培养。英国的艺术委员会资金除了来自政府拨款之外，还有一个重要的来源是National Lottery（类似于福利彩票系统，任何年满16岁的公民都可以注册National Lottery的帐户），根据艺术委员会统计数据，自1994年其成立以来到2006年的统计数据表明它已经对英国的艺术项目和艺术机构投入了20亿英镑（相当于40多亿美元）的资金。在1995年到1999年间，超过1000个艺术项目从“彩票基金”中获得了10亿英镑以上的资助。仅彩票收入一项，一年可以为文化艺术事业筹集到赞助费6亿多英镑，极大地弥补了政府文化投资的不足，兴建了一批文化设施，支持了文化人才的培养。

　　(三)政府同比例资金配比的模式

　　政府同比例资金配比是英国所特有的发展文化创意产业的融资模式，即如果企业决定投资某一文化创意产业，政府将陪同企业一起资助该项活动，为这项活动的质量和成功打上“双保险”。政府为鼓励企业多次投资，还采用了一定的激励方式。当企业次资助时，政府资助相同比例的资金，出资比例为1∶1，但当企业再次资助时，政府将扩大出资比例，对企业多出上次出资额的部分实行1∶2的资助比例。这种方式为企业提供了更丰厚的资金支持，提高了企业从事文化创意产业的积极性，扩大了文化活动的规模、质量和影响，同时政府角色的介入，也使得广告效应自然增倍。

　　四、对无锡文化创意产业转型发展的借鉴意义

　　1.建立健全保障体系。无锡可以从政策上在资金、税收等方面提供适当的扶持，建立各种创意产业或文化创意产业发展基金，对符合条件的文化创意企业、项目、人才等实行免税、减税、贷款担保、贴息等多种政策。可以建立类似英国艺术委员等形式的非政府机构，比如说“创意无锡”，实行非政府运作，但代表政府辅助艺术发展，对某些处于发展关键时期的机构进行战略性指导和资金扶持。

　　2.营造适宜发展环境。无锡应努力营造有利于文化创意产业发展的公开、公平、公正的市场环境，完善知识产业保障机制，建立文化产权交易市场，提高市场效率；拓宽多元化融资渠道。政府为企业与银行之间建立多元化的融资渠道，鼓励直接融资、间接融资、担保融资等渠道，利用好民间资本及外资；在土地使用、对外贸易、人才引进等方面实现公平待遇。鼓励外商在该领域的直接投资，推动各类资金与文化创意产业的融合。

　　3.创建有效融资体系。无锡应鼓励中小企业发展文化创意产业。文化创意产业多为中小企业，特点是资本额小，不易进行研发，不易开拓海外市场。为有创新能力的个人或创意企业拓宽融资渠道、降低融资门槛，使其能得到发展所需资金，在财政、税收政策等方面应加强有针对性的扶持，推进文化创意企业信用制度的建设，鼓励和规范知识产权评估等中介机构发展。

　　4.以人才为核心的发展策略。无锡应建立健全文化人才培养、引进、使用等方面的制度，为加强文化人才队伍建设提供制度保障。尤其对于各种文化创意产业经营管理人才、文化艺术专门人才，要大力发展培养，在业务上给予各种培训和指导；同时也要加强对其行业从业资质的认证管理，制定好各项人才上岗规范，使各类文化人才能够真正各得其所，各尽其用。

　　5.集约化的发展思路。进一步优化产业布局，加快投融资体制改革，拓展融资渠道，提高资本运营水平，吸引各种社会资金流向文化创意产业领域。再以资产为纽带，按照专业分工和规模经营的要求，运用联合、重组、兼并等形式，组建较大规模的文化创意集团。形成跨地区、多媒体的大型文化创意产业集团，以推动结构调整，提高产业集中度，建立文化创意产业的领军式企业。

　　（作者单位刘洋：无锡日报报业集团）