目前，我国文化产业正处于继续深化文化体制改革、结构亟待转型升级的关键时期，需要提升产业创新发展水平，促进文化与科技、金融等行业融合，实现规模化、集约化战略发展。

在文化产业高速发展的背景下，我国文化产业人才队伍发展壮大的同时，存在总量偏少、精英匮乏、结构失衡、分布不均等问题。

文化人才队伍总体状况与建设社会主义文化强国的要求还不相适应。文化产业高端人才匮乏已成为制约我国文化产业发展的首要瓶颈。

□□彭翊

文化产业人才队伍现状

当前，我国文化产业从业人员总量不足，劳动生产率较低。文化、广电、新闻出版3领域的行业统计数据显示，2013年我国文化产业从业人员数为774.06万人，2009年至2013年文化产业从业人员数平均增长率为2.34%。

与文化产业发达的美国相比，我国文化产业劳动力占比只有1.01%，美国文化产业劳动力人数为1120.68万人，占比8.26%。要达到美国的文化产业劳动力结构水平，我国尚有5584.24万的文化产业人才缺口。值得注意的是，美国1120.68万文化产业劳动力实现了19217亿美元的文化产业产值，人均贡献了17.15万美元的产值，而我国774.06万文化产业劳动力实现了7588.97亿美元，每人只贡献了9.80万美元的产值。由此可推测，我国文化产业人才的整体实力落后于美国，上升空间还很大。

其次，文化产业人力资源结构中大学以上学历从业人员比重较低。高端人才的重要特征之一是具有较高学历、经过系统的专业训练，有很强的整合资源能力。从全国第六次人口普查数据看，我国文化、体育和娱乐业中，大专及以上学历的业者仅占37.75%，与互联网信息服务业的59.07%、证券业的75.09%、计算机服务业的42.41%相比，相差较大。离文化部2010年发布的《全国文化系统人才发展规划（2010-2020年）》中提出的“到2020年，我国文化系统从业人员具有大学以上学历的将达到60%”的目标也有相当距离，“十三五”期间人才培养任务艰巨。

第三，文化产业发展存在的问题显示高端人才匮乏。从产业链分析来看，目前我国文化产业存在如下问题：前端——高端原创内容不足，中端——规模化、集约化生产能力不足，末端——营销能力不足、知名品牌少，这些都源于文化产业高端人才普遍匮乏。

笔者认为，当前主要缺乏4类人才：一是具有较高的文化素养、谙熟市场规律的复合型经营管理人才；二是从事文化产业上游的创新创意型人才；三是懂文化、懂高新技术、跨领域的高层次专业技术人才；四是具有国际视野、熟悉国际惯例规则、了解文化输出对象国文化习俗和消费偏好的国际化人才。这些高端人才稀缺一直是制约文化产业发展的掣肘性问题。

高端人才供需矛盾的成因

高等院校和职业学校是我国文化产业人才培养的主体，由于文化产业经营管理类人才缺口较大，促进了高校文化产业管理专业的建设和发展。此外，基于市场需求，现已有部分开设文化产业管理本科专业的高校，将文化产业管理专业作为二级专业，开展了文化产业管理硕士专业人才的培养。但每年培养规模有限，高校文化产业管理专业招生人数约1万人，无法满足文化产业快速发展的需要。文化产业管理已列入《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，但尚未列入适用硕士、博士学位授予、招生和培养的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》。

高校在培养文化产业高端管理人才上存在学科错位。从专业属性上看，文化产业管理应当归属于工商管理一级学科下的二级学科，而多数高校将文化产业管理本科专业设置在艺术学院、文学院、新闻传播学院、历史学院，在一定程度上会有师资与专业要求不匹配问题的存在。

在学校培养环节，学校教育存在与市场需求严重脱节的问题。从层面来看，教育主管部门没有建立起与文化产业市场发展相适应的产学研相结合的文化产业人才培养体系。从学校层面来看，一些学校已经设立了文化产业的相关专业，但并没有很好地去研究文化产业人才市场的真实需求，专业理论教学与产业实践脱节。

总之，文化产业人才队伍创新创意能力欠缺，主要表现为文化产业从业人员文化视野狭窄，文化资源观念淡薄，缺乏鉴赏能力和资源转化能力；文化内容多数属于复制型或模仿型，具有创新思维和创意能力的人才稀缺；国内文化产品的科技含量低，附加值不高，具有世界影响力的文化产品更是稀缺。由此可见，高端人才的培养已成为发展文化产业亟待解决的首要问题。

（作者系中国人民大学创意产业技术研究院院长）